法国、英国和德国计划在8月底前,若伊朗核协议无实质性进展,将激活对伊朗的制裁恢复机制“Snapback”。
法国外交部长让-诺埃尔·巴罗在欧盟外长会议前接受采访时表示,法国及其伙伴国有权恢复对伊朗实施10年前已解除的武器、金融和核设备方面的全球禁运。
他进一步强调,若伊朗未能提供坚定、具体且可验证的承诺,法国及其伙伴国将在8月底前决定启动Snapback机制。
法国、英国和德国,即所谓的E3,是2015年签署伊朗核协议(JCPOA)的成员国。Snapback机制是根据伊核协议规定,若任一签约国认为伊朗未履行协议,联合国安理会在30天内将决定是否恢复对伊朗的联合国制裁。
当初,签约国在解除对伊朗的经济制裁时,保留了Snapback机制,以便在伊朗违反协议时重新实施制裁。Snapback机制的一个关键特点是,联合国安理会(2231号决议)保障伊朗核协议,安理会无法行使否决权。
启动Snapback机制的权力可在联合国第2231号决议到期前的今年10月18日之前行使。
欧盟目前对伊朗实施制裁,以应对伊朗对俄罗斯武器援助等问题,但这些制裁是独立的,而非联合国层面的。
尽管10年前通过核协议解除了部分制裁,但欧盟和联合国对伊朗的制裁实际上并未产生实质性效果,因为唐纳德·特朗普政府在2018年单方面撕毁核协议,恢复了美国对伊朗的制裁。
这表明,美国的制裁力度如此之大,几乎等同于国际社会的制裁。即使法国等E3启动Snapback机制,对伊朗制裁的强度和范围也不会有显著变化。
然而,欧洲主要国家的Snapback声明可能会对与美国进行核谈判的伊朗施加压力。
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